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영주시 공고 제2026-1644호 · 2026.10.28 · 긴급 · 협상에 의한 계약

영주시 역세권 도시재생뉴딜사업 역전여관 서비스 개선사업 용역 입찰 공고(긴급) — 영주역 앞 숙박업 1.95억, 11/9 마감

이 글은 영주시가 10월 27일 긴급으로 낸 «역전여관 서비스 개선사업 용역» 공고를 보고, 영주역 앞 여관·여인숙 사장이 이 공고에서 무엇을 알아야 하는지에 답합니다. 공고문 5쪽과 과업지시서를 그대로 정리하고, 영주역 앞 숙박업이 지금 몇 곳 남았는지는 저희 인허가 기록으로 붙였습니다.

한 줄 답

이 공고는 여관 사장이 낼 수 있는 입찰이 아닙니다. 경북에 본점을 둔 디자인·연구 용역사가 1.95억원 안에서 12개월 동안 역전여관 서비스 개선안을 만드는 일입니다. 과업지시서는 참여 숙박업체를 14곳으로 정해 놓고, 그 14곳에 1대1 컨설팅·침구와 어메니티 물품·도배와 시설수리 교육·예약앱 교육을 줍니다. 사장이 할 일은 입찰이 아니라, 그 14곳에 내 업소가 들어가느냐를 도시재생과(054-639-4804)에 지금 묻는 것입니다. 영주역이 있는 휴천동엔 여관·여인숙이 27곳 영업 중입니다.

① 공고 한눈에 — 누가, 어디에, 언제, 얼마

공고 제2026-1644호 요약 — 얼마·어디·누가·언제.

영주시 재무관이 10월 27일 낸 긴급 공고입니다. 기초금액 1.95억원에 협상에 의한 계약이고, 제안서는 11월 9일까지 영주시청 도시재생과에 직접 가져가야 합니다. 나머지 조건은 위 그림과 아래 표에 공고문 기재 그대로 옮겼습니다.

공고 제2026-1644호 — 항목 · 공고문 기재 그대로
용역명
영주시 역세권 도시재생 뉴딜사업 역전여관 서비스 개선사업 용역
기초금액
195,090,000원(부가가치세 포함) — 면세사업자도 부가세 포함해 투찰
기간
착수일부터 12개월
방식
협상에 의한 계약 — 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조
참가자격
중소기업·소상공인 확인서 소지 / 학술연구용역(업종코드 1169) 등록 / 산업디자인전문회사 — 종합(4444)·환경(4442)·서비스(6868) 중 하나 / 공고일 180일 전부터 법인등기부상 본점이 경상북도 / 공동수급·하도급 불허
참가등록·제안서
2026-10-28 ~ 2026-11-09 17:00, 영주시청 도시재생과 직접 방문접수(우편·이메일·팩스 불가)
가격입찰
2026-10-28 09:00 ~ 2026-11-09 17:00, 나라장터 전자입찰(부가세 포함)
제안서 평가
2026-11-17(화) 영주시 도시재생지원센터(영주로 189번길 11), 업체당 30분(설명 15·질의 15)
배점
기술 80점 + 가격 20점, 70점 이상 협상적격. 동점이면 기술점수 높은 쪽, 그래도 같으면 추첨
보증금·계약
입찰보증금 납부 면제(지급 확약서). 협상 성립 뒤 10일 이내 계약, 청구액의 2.5% 경북 지역개발기금공채
결과 공개
제안서평가위원회 개최 익일부터 7일간 영주시 홈페이지 공지
문의
도시재생과 재생계획팀 054-639-4804 · 회계과 계약팀 054-639-6503

공고문 1쪽. 출처: 영주시

② 누가 낼 수 있나 — 여관 사장은 아니다

참가자격은 넷을 다 갖춰야 합니다. 중소기업·소상공인 확인서, 학술연구용역 등록, 산업디자인전문회사 등록(종합·환경·서비스디자인 중 하나), 그리고 공고일 180일 전부터 본점이 경상북도여야 합니다. 공동수급과 하도급은 막았습니다. 여관을 운영하는 사장이 낼 수 있는 입찰이 아니고, 경북 안의 디자인·연구 용역사가 대상입니다.

물론 사장과 무관한 공고는 아닙니다. 용역의 이름이 «역전여관 서비스 개선»이고, 이 용역사가 12개월 동안 영주역 앞 여관 14곳을 직접 찾아가 컨설팅하고 물품을 줍니다. 다만 어느 14곳인지는 공고문에도 과업지시서에도 없습니다. 참여 업체를 어떻게 뽑는지가 사장에게 가장 중요한데, 그 절차는 이 두 문서 밖에 있습니다.

③ 과업지시서 — 14곳이 받는 것

과업지시서는 대상지를 «경상북도 영주시 휴천동 317-8번지 일원»으로, 참여 관광숙박 사업체를 14곳으로 적었습니다. 예산 1.95억원은 셋으로 나뉩니다. 경영체 컨설팅 2,801만원, 서비스 체계 개선 지원 6,927만원, 경영체 역량강화 교육 9,780만원입니다. 업체 한 곳이 받는 것을 과업지시서 순서대로 옮기면 아래 표입니다.

과업지시서 — 참여 업체 14곳이 받는 것
대상지
경상북도 영주시 휴천동 317-8번지 일원
참여 업체
관광숙박 사업체 14곳 — 어느 업체인지, 어떻게 뽑는지는 과업지시서에 없음
예산 나눔
컨설팅 2,801만원 · 서비스 개선 6,927만원 · 역량 교육 9,780만원(천원 단위 기재)
1대1 방문 컨설팅
14곳마다 1대1 방문 컨설팅 2회 이상
집단 컨설팅
집단 컨설팅·성과 공유 워크숍 4회 이상
개별 BI·온라인 마케팅
14곳 개별 BI·온라인 마케팅안(리플렛·안내장 디자인 제작)
실습 교육
실습 중심 집단교육 20회 이상(객실환경·공간 연출·소품·고객 응대·홍보 콘텐츠)
물품 지원
침구·어메니티·객실 비품·홍보물품 지원 14곳(개선계획과 연계, 품목·금액은 영주시와 협의)
셀프 인테리어 교육
셀프 인테리어·시설관리 교육(도배·간단 보수) 사업체별 5회 이상
관광 트렌드·마케팅 교육
관광 트렌드·마케팅 교육 3회 이상
정보화 교육
정보화 교육 3회 이상(예약 플랫폼·OTA·SNS·블로그)
벤치마킹
선진지 벤치마킹 1회 이상

물품은 침구·어메니티·객실 비품·홍보물품으로 한정했고, 단순 배부가 되지 않도록 업체별 개선계획과 묶어 관리하라고 적었습니다. 품목·수량·금액은 영주시와 협의해 정합니다. 물론 6,927만원을 14곳으로 나누면 한 곳에 많은 물품이 가는 것은 아닙니다. 다만 과업지시서가 꼽은 배경이 «시설 노후화와 방문객 감소» «KTX-이음 개통 뒤 영주역 중심 변화»이고, 결과물이 공동 브랜드·공동 마케팅 체계이니, 물품보다 14곳 안에 들어가 그 묶음에 이름을 올리는 것이 사장에게 남는 것입니다.

④ 같은 공고가 10월 19일에도 있었다

같은 이름의 용역을 10월 19일에 제2026-1591호로 한 번 공고했고, 열흘 뒤인 10월 27일 «긴급»을 붙여 다시 냈습니다. 긴급 공고는 공고 기간을 줄여 낼 수 있는 방식입니다. 물론 다시 낸 이유가 궁금하지만, 공고문엔 앞 공고를 어떻게 처리했는지도 다시 낸 사유도 적혀 있지 않습니다. 이 글은 두 공고가 있었다는 사실까지만 씁니다.

⑤ 이 용역이 붙은 사업 — 역세권 도시재생 뉴딜

역전여관 개선은 영주 역세권 도시재생 뉴딜사업의 한 항목입니다. 경북매일은 2023년 11월 22일 기사에서 이 사업을 총사업비 282.8억원, 영주역에서 경북전문대 방향 대학로 중심, 2025년까지로 전하면서 «도심관광 지원사업 구축에는 역광장 관광거점화, 역전여관 숙박개선이 추진되고»라고 썼습니다. 역광장 관광거점화와 역전여관 숙박개선이 도심관광 지원사업으로 묶여 있습니다. 2025년이 지난 지금 용역을 새로 내는 것이니, 사업 기간은 기사 시점보다 늘어났다고 봐야 합니다. 다만 늘어난 기간과 예산은 공고에 없어 이 글은 확인하지 못했습니다.

⑥ 영주역 앞 여관은 몇 곳 남았나 — 저희 기록

영주역 앞 두 동의 숙박업 영업·폐업 수.

영주역이 있는 휴천동에는 여관·여인숙 27곳이 영업 중이고 폐업으로 기록된 곳이 69곳입니다. 옛 역전인 영주동은 영업 26곳에 폐업 53곳입니다. 두 동을 합치면 영업 53곳에 폐업 122곳으로, 문 닫은 곳이 남은 곳보다 많습니다. 업종별 수는 위 차트에 있습니다.

물론 폐업 수는 기록이 남은 1995년부터 쌓인 값이라 «최근에 그만큼 닫았다»는 뜻은 아닙니다. 영주시 전체 숙박업 폐업은 2021년부터 2025년까지 5년 동안 42곳입니다. 다만 영업 중인 여관·여인숙 53곳 가운데 14곳이 이 용역에 들어갑니다. 어느 업소가 들어가는지는 용역이 시작된 뒤 영주시가 정합니다.

결론

한 줄 답, 다시

입찰은 경북 디자인·연구 용역사 몫이고, 영주역 앞 여관 사장이 지금 할 일은 도시재생과에 «참여 업체 14곳에 내 업소가 들어가느냐, 어떻게 뽑느냐»를 묻는 것입니다.
다음에 확인할 것 — 11월 17일 평가 뒤 영주시 홈페이지에 7일간 공개되는 선정 용역사·점수, 참여 업체 14곳을 뽑는 절차와 시기.

영주시 공고 원문(제2026-1644호) · 나라장터 입찰공고(R26BK01794878) · 10월 19일 공고(제2026-1591호) · 지역별 숙박 데이터 한 화면

자료: 영주시 공고 제2026-1644호 공고문 5쪽·과업지시서(2026-10-27, 영주시 홈페이지 입찰공고) · 제2026-1591호(2026-10-19).
사업 배경: 경북매일 2023-11-22 «영주 역세권 도시재생사업, 원·구도심 활성화 뉴 패러다임».
숙박업 수: 키우다랩 숙박업 인허가 기록(지방행정 인허가 자료 기준, 2026-10). 폐업은 1995년 이후 누적. 동은 지번 주소 기준.
못 본 것: 제안요청서 · 참여 업체 14곳을 뽑는 절차 · 앞 공고(10/19)의 처리 결과와 재공고 사유 · 2025년 이후 사업 기간·예산 변경.
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관련 자료▶ 영주시 공고 원문(제2026-1644호) : https://www.yeongju.go.kr/open_content/main/page.do?board_code=02&mnu_uid=10636&not_ancmt_mgt_no=26236&pageNo=1&cmd=2
▶ 나라장터 입찰공고(R26BK01794878) : https://www.g2b.go.kr/link/PNPE027_01/single/?bidPbancNo=R26BK01794878&bidPbancOrd=000
▶ 10월 19일 공고(제2026-1591호) : https://www.yeongju.go.kr/open_content/main/page.do?board_code=02&mnu_uid=10636&not_ancmt_mgt_no=26140&pageNo=1&cmd=2
▶ 지역별 숙박 데이터 한 화면 : https://lab.kiudalab.com/

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