전지훈련 숙소를 영암군이 99억으로 직접 짓습니다 — 스포츠타운 3km 안 모텔 6곳은 왜 그 손님을 못 받았나

① 공고 숫자 — 객실당 3.1억, 한 실에 73㎡

공사비 93.9억을 30실로 나누면 객실당 3.1억, 연면적 2,200㎡를 30실로 나누면 한 실당 73.3㎡(복도·식당·세탁 등 공용 포함)입니다. ㎡당 공사비는 427만원입니다. 선수단용이라 식당·세탁실·회의실이 붙고, 설비 인입 부담금까지 공사비에 넣은 공공건축 기준이라 민간 모텔 신축 단가와 바로 비교할 숫자는 아닙니다.

이 돈이 어디서 나오는지도 봐 두십시오. 군 예산입니다. 영암군은 올해 E·S·C(생태·스포츠·문화) 관광거점에 본예산의 17.7%인 1,283억을 배정했고, 이 숙소는 그 «S» 항목입니다. 광주~강진 고속도로가 올해 열려 광주에서 20분이 되면 16개 종목 전지훈련·대회를 유치하겠다는 계획이 뒤에 있습니다.

② 왜 짓나 — «묵을 곳이 없어서»

군이 밝힌 이유는 한 줄입니다. 대회·전지훈련팀을 유치해도 숙소가 부족해 지역경제 파급이 안 된다. 다른 지자체 숫자를 보면 이 계산이 무슨 뜻인지 보입니다.

선수단은 한 팀이 20~40명, 한 번 오면 2~3주를 묵습니다. 하루 숙박비 몇만 원짜리 손님이지만 수십 명이 수십 박을 한꺼번에 채웁니다. 여수가 890억을 말하는 건 그 손님이 숙박·식사·세탁·교통을 지역에서 다 쓰기 때문입니다. 영암은 그 손님을 받을 방이 없다고 판단했고, 그래서 직접 짓습니다.

③ 그런데 3km 안에 183실이 있습니다

사업지 영암읍 역리를 기준으로 저희 인허가 원장을 3km 반경으로 잘랐습니다.

10곳 183실입니다. 여관·모텔이 6곳 142실 — 소프트모텔 40실, 리젠시 28실, 르네상스 26실, 삼호텔 21실, 신라모텔 19실, 오아시스 8실 — 개업연도는 1986~2006년. 여기에 펜션·생활숙박 4곳 41실이 있습니다. 군이 짓는 30실은 이 183실의 16.4%입니다. 5km로 넓히면 15곳 340실, 10km면 18곳 396실입니다.

즉 «방이 없다»는 말은 원장 기준으로는 맞지 않습니다. 있습니다. 그 손님을 받을 방이 없는 것입니다. 그 차이가 이 편의 본론입니다.

④ 영암 객실의 3분의 2는 19km 밖 산단에 있습니다

영암군 객실형 숙박 1,597실 중 1,037실(65%)이 삼호읍에 있습니다. 현대삼호중공업과 대불산단이 있는 곳으로, 스포츠타운에서 18.7km 떨어져 있습니다. 근로자 장기 투숙 수요로 큰 상권이라 39곳이 몰려 있고, 그중엔 207실 관광호텔도 있습니다. 반면 스포츠타운이 있는 영암읍은 11곳 202실입니다. 군이 «숙소 부족»이라 할 때의 숙소는 영암읍 기준이고, 그 기준으로는 틀린 말이 아닙니다.

⑤ 모텔 6곳이 선수단을 못 받은 이유 — 방 수가 아니라 구조

선수단 총무가 숙소를 잡는 순서를 생각해 보십시오. ① 한 팀 30명이 한 건물에 들어가야 하고, ② 2~3주 단체 요금을 견적으로 받아야 하고, ③ 아침·저녁 식사가 붙거나 근처 식당과 연결돼야 하고, ④ 공문·세금계산서가 나와야 합니다. 그리고 그 전에 ⑤ 검색해서 찾을 수 있어야 합니다.

3km 안 모텔 6곳 중 가장 큰 곳이 40실입니다. 30명 한 팀은 받을 수 있지만, 대회 때 오는 여러 팀은 못 받습니다. 단체 요금표·식사·계산서는 개별 모텔이 한 번도 해본 적 없는 일일 가능성이 큽니다. 그리고 ⑤ — 10곳 중 야놀자에 올라 있는 곳이 2곳입니다. 총무가 «영암 숙소»를 검색하면 8곳은 아예 없는 집입니다. 군이 «숙소가 없다»고 본 이유의 절반은 여기에 있다고 봅니다.

⑥ 공공 숙소가 내 손님을 빼앗나 — 그럴 수 있습니다

«군 숙소가 생기면 모텔 손님이 준다.» 이 걱정은 근거가 있습니다. 30실은 3km 안 183실의 16%이고, 대회 기간에 오는 학부모·관람객·심판·기록원은 선수단이 아닌데도 «체육인 숙박시설»에 묵을 수 있습니다. 다른 지자체 공공 숙소가 비수기에 일반 손님을 받는 일도 드물지 않습니다. 그렇게 되면 스포츠타운 옆 모텔 6곳이 대회 때 받던 손님을 세금으로 지은 30실이 가져갑니다.

반대편 근거도 있습니다. 공고문의 용도가 «운동시설(부속 숙소)»라 일반 숙박업으로 짓는 게 아니고, 선수단 단체·장기 수요는 ⑤에서 본 대로 모텔 6곳이 원래 받지 못하던 손님입니다. 그 손님만 받는다면 있던 손님이 옮겨가는 게 아닙니다.

어느 쪽이 맞는지는 운영 방식 — 선수단 전용인지, 대회 기간 파생 수요를 받는지, 비수기 일반 개방을 하는지 — 가 공개돼야 압니다. 지금은 공개되지 않았습니다. 그래서 이 걱정은 기우가 아니라 군에 물어야 할 질문으로 남깁니다. 답에 따라 3km 안 10곳의 셈이 달라집니다.

⑦ 다른 군은 어떻게 풀었나 — 인센티브냐 직영이냐

지자체가 «선수단 숙소 부족»을 푸는 길은 둘입니다. 돈을 주거나, 짓거나. 영월군은 3년간 인센티브 8,000만원을 선수단에 주고 4.96억 소비를 얻었습니다 — 올해부터 현금 30%·지역화폐 70%로 바꿔 그 돈이 지역 숙박·식당에 떨어지게 했습니다. 고창군은 한옥마을·유스호스텔 등 군 숙박시설을 직영으로 돌렸습니다. 영암은 두 번째 길입니다.

사장님 입장에서 첫 번째 길이 더 좋습니다. 인센티브는 민간 방을 쓰게 만드는 돈이고, 직영은 민간 방을 건너뛰는 돈이니까요. 영암이 첫 번째 길을 안 간 이유가 «받을 수 있는 방이 없어서»라면, 그 원인은 ⑤에 있습니다.

⑧ 사장님이 지금 할 일 — 스포츠타운 옆이 아니어도

1) 내 동네 체육시설과 대회 일정을 확인하십시오. 전지훈련은 동·하계, 대회는 연중입니다. 군청 체육 부서(영암은 인재육성체육과 스포츠시설팀)가 유치 팀 명단을 갖고 있습니다. 「단체 숙박 가능」이라고 연락처를 남겨 두는 것만으로 후보에 오릅니다.
2) 단체 요금표 한 장을 만드십시오. 30명 × 14박 기준 1인 단가, 식사 연계 식당, 세금계산서 발행 가능 — 이 세 줄이 있는 모텔이 3km 안에 몇 곳인지가 군이 «숙소 부족»이라 판단한 근거입니다.
3) 옆집과 묶으십시오. 40실 한 곳이 못 받는 대회 3팀 90명을 모텔 세 곳이 나눠 받으면 됩니다. 총무는 한 곳에 전화하고 싶어 합니다 — 그 한 곳이 되는 집이 계약을 가져갑니다.
4) 예약 채널에 올라가십시오. 3km 안 10곳 중 2곳. 검색에 없는 집은 군청 명단에도 없습니다.

11월 11일 당선작이 나오면 설계 규모와 운영 방식(선수단 전용인지)을 다시 확인해 싣겠습니다.

결론